الأخبار

الخبير القانوني إسماعيل التميمي : من أكبر عيوب الدستور انه أوكل لمجلس النواب حل نفسه بنفسه

6731 11:41:00 2010-07-11

وصف الخبير القانوني لوكالة العراق بيتنا إسماعيل التميمي إسناد الدستور إلى مجلس النواب اختصاص حل نفسه بنفسه بأنه من اكبر العيوب التي وقع بها دستور 2005 الحالي لأنها تتنافى تماما مع مبدأ التعاون والتوازن بين السلطات في الأنظمة الديمقراطية بوجه عام والأنظمة البرلمانية بوجه خاص.

وأوضح التميمي إن المادة 64 من الدستور نصت على (يُحل مجلس النواب ، بالأغلبية المطلقة لعدد أعضائه بناء على طلب من ثلث أعضائه أو طلب من رئيس مجلس الوزراء وبموافقة رئيس الجمهورية، ولا يجوز حل المجلس أثناء مدة استجواب رئيس مجلس لوزراء).

وهذا يعني انه لا يمكن حل مجلس النواب إلا بموافقة الأغلبية المطلقة لعدد أعضائه ويعني أيضا من الناحية الواقعية عدم إمكانية حل المجلس لأن طلب رئيس مجلس الوزراء مقرونا بموافقة رئيس الجمهورية بحل المجلس لا تكفي لحل المجلس إلا إذا اقترنت بموافقة الأغلبية المطلقة لعدد أعضاء المجلس وهذه الموافقة من الصعب تصور حصولها لأنه كمن يطلب من شخص أن يقرر بملء إرادته معاقبة نفسه بنفسه إذا اقتنع بذلك.

واستبعد التميمي أن يقبل أعضاء مجلس النواب لأي سبب حل مجلسهم في أية دورة من دورات المجلس سواء الحالية أو القادمة وهم يتمتعون باختصاصات واسعة جدا وامتيازات لا مثيل لها في دول العالم.

وقال إن خرق التوقيتات الدستورية تعد سببا كافيا لحل مجلس النواب لعدم احترامه للدستور إلا إن حصر الدستور هذا الحل بيد مجلس النواب نفسه يجعل ذلك ضربا من الأحلام. لذلك أصبح عدم الالتزام بالتوقيتات الدستورية عرفا استقر عليه العمل في المجلس السابق ويبدو انه سيستمر في المجلس الحالي.

وأضاف التميمي إن الحل وهو إنهاء مدة البرلمان قبل انتهاء مدة الدورة النيابية المقررة هو حق مقرر بالأصل للسلطة التنفيذية (الحكومة) في مقابل حق البرلمان سحب الثقة من الحكومة وذلك لتمكين الحكومة من الرجوع إلى الناخبين في حالات معينة كاحتدام النزاع بين البرلمان والحكومة وخاصة إذا اعتقد رئيس الحكومة إن موقفه يحظى بتأييد متزايد من الناخبين ، أما أن يمنح حق حل المجلس بيد مجلس النواب نفسه فان ذلك يعد سابقة في دساتير العالم سجلها الدستور العراقي

اشترك في قناة وكالة انباء براثا على التلجرام
https://telegram.me/buratha
اضف تعليقك
الاسم والنص والتحقق من الروبوت ضروري
التعليقات
أنس عبد الحق الحديثي _ طالب ماجستير قانون
2012-09-07
انا اؤيد ماذهب اليه الاستاذ اسماعيل التميمي بوجوب اعطاء الحكومة حق حل مجلس النواب لضمان التوازن بين السلطتين التشريعية والتنفيذية لان هذا التوازن هو أحد الاركان التي يقوم عليها النظام البرلماني . وبما ان المادة (1) من الدستور قد نصت على ان (نظام الحكم فيها جمهوريٌ نيابيٌ (برلماني)...) فان عدم اعطاء الحكومة حق حل المجلس يعتبر متناقضا مع احكام هذه المادة لانه يعتبر ركن اساسي من اركان النظام البرلماني اما الاخذ باسلوب الحل الذاتي فانه لايكفي لتحقيق هذا التوازن كما انه يعتبر بدعة دستورية لاسابقة لها
قصي عبد الكاظم ـ خبير عقود دولية
2010-07-11
غريب صدور هذا الكلام من خبير قانوني ..... يا خبيرنا العزيز فلنستقرأ مواد الدستور سوية فالمادة الاولى من الدستور تنص على ان (جمهورية العراق دولةٌ مستقلةٌ ذات سيادة، نظام الحكم فيها جمهوريٌ نيابيٌ (برلماني) ديمقراطيٌ اتحاديٌ) بمعنى ان الاساس الذي بني عليه نظام الدولة العراقية الجديد هو البرلمان المسؤول عن سن كافة القوانين والتشريعات المختلفة والتي تمس سيادة وامن الدولة والمواطن فاذا كان القضاء مستقل ولا سلطان عليه لغير القانون حسب المادة 19 من الدستور فكيف نعطي السلطان لمن هو خارج هذا الكيان الدستوري المشرع للقوانين والانظمة بحله!!! المادة 58 الفقرة الثانية من الدستور نصت بانه من ضمن اختصاص مجلس النواب هو (الرقابة على اداء السلطة التنفيذية) فاذا كان مجلس النواب هو الرقيب وهو المحاسب للجهاز التنفيذي اي الحكومة بدءا من اعلى المناصب وهو رئاسة الجمهورية حسب المادة 58 الفقرة السادسة من الدستور انتهاءا باصغر مسمى وظيفي في الدولة العراقية فالسؤال المطروح هنا كيف سيتمكن من اداء دوره الرقابي وهو يشعر بانه معرض للحل عند اصطدامه بالحكومة وفي هذا الصدد عندنا من الامثلة الكثير ابان الحكم الملكي في العراق. ولا يخفى على خبراء القانون وانت منهم البعد الزماني والبيئي والفلسفي عند سن القوانين فاذا اخذنا بنظر الاعتبار ان هذا الدستور ولد من رحم المعاناة والتسلط الطغياني الذي كان موجودا في العراق ولمساحة زمنية كبيرة تمتد لعشرات السنين سوف نتحسس الغاية التي ارادها المشرع من وضع هذه السلطات بيد البرلمان المنتخب من الشعب مباشرة وعدم اعطاء الصلا حيات لمن هو خارج البرلمان والمعين من قبل البرلمان بالتسلط عليه فنرى بان المادة الثامنة الفقرة ب النقطة 3 اعطت للبرلمان القدرة على (سحب الثقة من رئيس مجلس الوزراء، بالاغلبية المطلقة لعدد اعضائه) والمادة التاسعة الفقرة أ منه اعطت للبرلمان حصرا (الموافقة على اعلان الحرب وحالة الطوارئ بأغلبية الثلثين) منعا لتكرار التجربة الطاغوتية التي عانى منها الشعب العراقي الامرين فاذا صادف وجود سلطات تنفيذية لها هذه النزعة الفردية الطاغوتية وهذا امر ليس مستبعد بل هو حتمي نظرا لطبيعة المجتمع فالضامن الوحيد لعدم الانجرار خلف عقلية الفرد الطاغوتية هو البرلمان الذي لا سلطان عليه الا نفس البرلمان ولنا خير مثال ماحصل عند اقرار قانون الانتخابات الاخير فاعتراض السيد نائب رئيس الجمهورية المستمد من هذه العقلية الفردية على القانون لم يكن ذا قيمة تذكر للقدرة التي يتمتع بها البرلمان على اقرار القوانين عند ارجاعها من مجلس الرئاسة للبرلمان حسب المادة 134 الفقرة الخامسة النقطة ج. عزيزي اذا كان بعض اعضاء البرلمان من الناس السيئين فهذا خطأمن اوصلهم الى البرلمان اما الامتيازات فصدقني بان كل اميازات الدنيا لا تسوى شيء بظل التهديد المترصد لهم فاذا اخذنا البرلمان الكندي على سبيل المثال هل تعلم بان الدولة (دافعي الضرائب الكنديين) تدفع لجلسات المساج لاعضاء البرلمان و وحكومة الامارات تدفع للوزرة التي تلبس تحت الكندورة لعضو البرلمان الذي ثلثي اعضاءه معين من قبل الحاكم والثلث الاخر بالتزكية. اود ان اختم بشيء اذا اردنا مستقبل آمن لاولادنا فلا بد ان نتكاتف جميعا من اجلهم واخيرا عذرا لبراثا لاطالتي.
الاسعار الرسمية للعملات مقابل الدينار
دينار بحريني 0
يورو 0
الجنيه المصري 0
تومان ايراني 0
دينار اردني 0
دينار كويتي 0
ليرة لبنانية 0
ريال عماني 0
ريال قطري 0
ريال سعودي 0
ليرة سورية 0
دولار امريكي 0
ريال يمني 0
التعليقات
محمود الراشدي : نبارك لكم هذا العمل الجبار اللذي طال إنتظاره بتنظيف قلب بغداد منطقة البتاويين وشارع السعدون من عصابات ...
الموضوع :
باشراف الوزير ولأول مرة منذ 2003.. اعلان النتائج الاولية لـ"صولة البتاوين" بعد انطلاقها فجرًا
الانسان : لانه الوزارة ملك ابوه، لو حكومة بيها خير كان طردوه ، لكن الحكومة ما تحب تزعل الاكراد ...
الموضوع :
رغم الأحداث الدبلوماسية الكبيرة في العراق.. وزير الخارجية متخلف عن أداء مهامه منذ وفاة زوجته
عمر بلقاضي : يا عيب يا عيبُ من ملكٍ أضحى بلا شَرَفٍ قد أسلمَ القدسَ للصُّ،هيونِ وانبَطَحا بل قامَ يَدفعُ ...
الموضوع :
قصيدة حلَّ الأجل بمناسبة وفاة القرضاوي
ابراهيم الجليحاوي : لعن الله ارهابي داعش وكل من ساندهم ووقف معهم رحم الله شهدائنا الابرار ...
الموضوع :
مشعان الجبوري يكشف عن اسماء مرتكبي مجزرة قاعدة سبايكر بينهم ابن سبعاوي
مصطفى الهادي : كان يا ماكان في قديم العصر والزمان ، وسالف الدهر والأوان، عندما نخرج لزيارة الإمام الحسين عليه ...
الموضوع :
النائب مصطفى سند يكشف عن التعاقد مع شركة امريكية ادعت انها تعمل في مجال النفط والغاز واتضح تعمل في مجال التسليح ولها تعاون مع اسرائيل
ابو صادق : واخیرا طلع راس الجامعه العربيه امبارك للجميع اذا بقت على الجامعه العربيه هواى راح تتحرر غلسطين ...
الموضوع :
أول تعليق للجامعة العربية على قرار وقف إطلاق النار في غزة
ابو صادق : سلام عليكم بلله عليكم خبروني عن منظمة الجامعه العربيه أهي غافله ام نائمه ام ميته لم نكن ...
الموضوع :
استشهاد 3 صحفيين بقصف إسرائيلى على غزة ليرتفع العدد الى 136 صحفيا منذ بدء الحرب
ابو حسنين : في الدول المتقدمه الغربيه الاباحيه والحريه الجنسيه معروفه للجميع لاكن هنالك قانون شديد بحق المتحرش والمعتدي الجنسي ...
الموضوع :
وزير التعليم يعزل عميد كلية الحاسوب جامعة البصرة من الوظيفة
حسن الخفاجي : الحفيد يقول للجد سر على درب الحسين عليه السلام ممهداً للظهور الشريف وانا سأكمل المسير على نفس ...
الموضوع :
صورة لاسد المقاومة الاسلامية سماحة السيد حسن نصر الله مع حفيده الرضيع تثير مواقع التواصل
عادل العنبكي : رضوان الله تعالى على روح عزيز العراق سماحة حجة الإسلام والمسلمين العلامة المجاهد عبد العزيز الحكيم قدس ...
الموضوع :
بالصور ... احياء الذكرى الخامسة عشرة لرحيل عزيز العراق
فيسبوك