واقع التوزيع السكاني في محافظة النجف الاشرف ...د. رعد حمود تويج

تحتل هذه المحافظة مركزاً دينياً مرموقاً في العراق والعالم الإسلامي ،تقع محافظة النجف الاشرف في وسط العراق وتحد أراضيها القصوى المملكة العربية السعودية، وتبلغ مساحة النجف الاشرف (28824) كم2. وهي تمثل (6%) من مساحة العراق.وتقسيماتها الادارية (Administrative Division) الحالية تتألف من ثلاثة اقضية هي مركز قضاء النجف وقضاء الكوفة وقضاء المناذرة، والتي بذاتها تتألف من تسع نواحي وكما في الجدول (1).

كانت مدينتا النجف والكوفة كأقضية تابعة أدارياً إلى محافظة كربلاء حتى عام (1976) بعد إعادة تنظيم التقسيمات الادارية على مستوى العراق، والذي لا زال معمولاً به، وقبل هذا التاريخ كان قضاء النجف بمساحة (1328) كم2 والذي يتبعه إداريا ناحية خان الحماد وبمساحة (840) كم2 وقضاء الكوفة وبمساحة (61) كم2 وتلتحق به إداريا ناحيتي العباسية والحرية وبمساحة (387) كم2 وكما في الجدول (2)، وبلغ مجموع سكان قضائي النجف والكوفة (216134) ألف نسمة حسب تعداد (1965) حيث مثلت نسبة (63.6%) من سكان محافظة كربلاء وبنسبة (2.6%) من سكان العراق, والذي كان يبلغ عدد سكانه في عام (1965) (8.261.000) مليون نسمة وفي هذا المجال نذكر حقيقة التزاحم والاكتظاظ السكاني في قضاء مركز النجف والذي بلغ عدد سكانه (133799) ألف نسمة على الرغم من موقعه الصحراوي وانحسار الزراعة فيه، وحجم المعاناة المعيشية مما يشير إلى سمو القيم الروحية والدينية على القيم المادية والاقتصادية للمجتمع النجفي.( ) وفي عام 2010 اي بعد ما يقارب نصف قرن بقليل عن تعداد عام 1965، فأن عدد سكان محافظة النجف الاشرف (بافتراض إلحاق قضاء أبي صخير سابقا، والمناذرة حاليا الى محافظة النجف الاشرف والذي كان تابعا لمحافظة الديوانية ) وكما في الجدول (3) ازداد من (299783) نسمة عام (1965) الى (1075053) عام (2010), أي بحدود ثلاثة اضعاف ونصف، بينما كانت زيادة عموما العراق بحدود الاربعة اضعاف ، حيث بلغ عدد السكان في العراق (8097330) نسمة عام (1965) ثم ازداد الى (32437949) نسمة عام (2010). وبالنظر الى الزيادة في التركيبة السكانية لأقضية محافظة النجف الاشرف ، نلاحظ أن عدد سكان قضاء النجف المركز (138321) نسمة في عام (1965)، والذي ازداد الى (623208) نسمة في عام (2010) وبما يقارب خمسة اضعاف بقليل، وعدد سكان قضاء الكوفة (77813) نسمة عام (1965) الى (319328) نسمة وبحدود أربعة أضعاف، وفيما له علاقة بعدد سكان أبي صخير (سابقاً) فانه ازداد من (83649) نسمة في عام (1965) الى (251067) نسمة وبما يعادل ثلاثة اضعاف.

ومن المستحسن ان نشير الى احتفاظ المحافظة بنفس النسبة من عدد سكان العراق والبالغة (3%) للأعوام (1965،2010). ومع افتراضنا السابق فان كثافة السكان في محافظة النجف الاشرف بلغ (91.7) نسمة/كم2 عام (1965) وهي أعلى من كثافة السكان في العراق والتي بلغت (20.7) نسمة/كم2 حسب التقديرات للجهاز المركزي للإحصاء في عام(1968) .

وفي عام (2010) فان كثافة السكان في المحافظة مع وجود ناحية الشبكة (الصحراوية والقليلة السكان) فإنها تبلغ (41.4) نسمة /كم2، وهي اقل من كثافة السكان في العراق والبالغة (74.4) نسمة /كم2، ومع استبعاد ناحية الشبكة فان كثافة السكان في المحافظة تبلغ (348.5) نسمة/كم2.

وحقيقة القول فان هناك عوامل عديدة ساعدت في زيادة الكثافة السكانية في محافظة النجف الاشرف ، فبالإضافة الى الموقع الديني والجغرافي وتيارات الهجرة المختلفة فان هذه المدينة تتميز بالعمر الاستيطاني البشري الطويل ومواقفها السياسية أدى ذلك الى اعادة توزيع السكان في المحافظة.

يتصف المجتمع السكاني بالتغير الديناميكي أي حالة حركية مستمرة تتمثل بالتوالد والتكاثر والوفيات والتناقص ،والمجتمع السكاني في النجف الاشرف ،تتعايش معه تلك الحالات إلا أن المجتمع السكاني في النجف خاصة وفي العراق عامة ، يتعرض الى جملة من الهجرات المتداخلة من والى المحافظة سواءً داخلياً و خارجياً وبالشكل الاتي:

1) الهجرة الداخلية في المحافظة باتجاه محافظة بغداد لغرض طلب العلم ورفع مستوى المعيشة.

2) الهجرة الداخلية باتجاه المحافظة من المحافظات المجاورة كالديوانية وبابل لغرض رفع مستوى المعيشة.

3) الهجرة الداخلية من الريف إلى المدينة.

4) الهجرة الداخلية باتجاه محافظة النجف من محافظتي البصرة وذي قار والتي شكلت نوعاً من التهجير لأسباب سياسية وقسرية من قبل النظام السابق . 5) الهجرة الخارجية أي الى الخارج في عقد الثمانينات في عام (1991) لأسباب سياسية وقسرية من النظام السابق.

6) الهجرة الداخلية باتجاه محافظة النجف الاشرف من المناطق التي شهدت أحداثاً طائفية.

ومن العوامل الرئيسية التي لعب دورا هاما في زيادة الكثافة السكانية،هو ارتفاع معدل الخصوبة نتيجة لانخفاض مقياس الوفاة للأطفال الرضع مقارنة بعدد الولادات والتي بلغت (3%) في عامي (2007،2008) من خلال تطبيق القانون الاتي على محافظة النجف الاشرف للعامين المذكورين:

الأطفال المتوفى في السن صفر (اقل من سنة) خلال عام معين

معدل وفيات الرضع عدد المواليد خلال هذه السنة وفي نفس السنة في هذه المنطقة

معدل وفيات الرضع في عام2007= 1378 x100 = 3%

45075

معدل وفيات الرضع في عام 2008=1547 x 100=(3%)

45783

وبتطبيق نفس القانون على مستوى العراق للأعوام (2007،2008) فانه بلغ نفس المعدل وهو (3%) وهو الأمر الذي يدلل الى انخفاض اعداد وفيات الأطفال الرضع، وزيادة الرعاية الصحية في العراق عموما وفي المحافظة خصوصا، ومع انخفاض معدل الوفيات الاطفال الرضع قياسا بالولادات الحية فانه يتطلب إتباع سياسة سكانية مستقبلية تستوعب الزيادات السكانية المستقبلية الهائلة خلال نصف القرن القادم,

ومن جهة أخرى فان توزيع السكان حسب البيئة في محافظة النجف الاشرف وكما في الجدول (4) حيث إن نسبة سكان الحر يشكلون نسبة (68.1%) من المجموع الكلي لسكان المحافظة، ويشكل سكان الريف (31.9%) وفقا لتقديرات عام (2010) وتوزيع السكان من حيث الجنس فإنها متقاربة ، ففي حين تبلغ نسبة الذكور في عموم المحافظة (50.4%) ونسبة الإناث (49.6%).

التغيرات في البيئة السكانية في محافظة النجف الاشرف

يشير خبير عراقي في مجال السكان ان عموم العراق سيدخل الهبة الديموغرافية (أي ان معدل نمو السكان النشطين اقتصاديا في الفئة (15-61) سنة سيتجاوز نمو الفئات المعالة وهم صغار السن (دون فئة سن 15 عاما) وكبار السن (65)عاما فاكثر ) في عام (2013) وان ثمار هذه الهبة ستقتطف في عام (2020)،وذلك بتحول المجتمع العراقي الى مجتمعا منتجا في اعلب فئاته العمرية ،وفي حوالي اكثر من نصف قرن يمكن ان يتحول الهرم السكاني في العراق الى نمط هرم الدول عالية التنمية البشرية.

ويرى الباحث ان بلوغ الهبه الديموغرافية امر قد يستغرق فتره اطول ،لاسيما في انعدام التوازن ،واتساع الفجوة لصالح الولادات ،لذلك كان لزاما التوجه في مسارين متلازمين او قد يكون متداخلين وهما اسلوب التنمية البشرية والاستثمار في رأس المال البشري ،لمواجهة الزيادة السكانية ،فالتنمية البشرية حسب تقارير الامم المتحدة ،على انها تنمية الناس بواسطة الناس ومن اجل الناس ،وتتوجه الى حاجات الناس في الماكل والملبس والمعاش والعلم والعمل والسكن والتربية والثقافة .

وتعرف التنمية البشرية على انها عمل مخطط يتكون من مجموعة برامج مصممة ،من اجل تعليم الموارد البشرية واكتسابها معارف وسلوكيات ومهارات جديدة في المستقبل ،والتاقلم والتعايش مع اية مستجدات او تغييرات تحدث في البيئة وتؤثر في نشاط المجتمع.

وفي مجال الاستثمار البشري يذكر مؤسس علم الاقتصاد آدم سمث ،ان كافة القدرات المكتسبة والدافعة لدى سائر اعضاء المجتمع تعتبر ركنا اساسيا في مفهوم راس المال الثابت ،مع ذكر حقيقة ان اكتساب القدرة اثناء التعلم يكلف نفقات مالية ،ومع ذلك تعد هذه المواهب جزء هاما من ثروة الفرد والمجتمع.

ويؤكد العالم الاقتصادي الفرد مارشال اهمية الاستثمار في راس المال البشري باعتباره استثمارا وطنيا وفي رايه ان اعلى انواع راس المال قيمة هو راس المال الذي يستثمر في الانسان ،حيث تتحول فيه الثروات من مجرد كميات نوعيه الى طاقات تكنولوجية متنوعة تحقق التقدم المنشود.

وفي هذا الخصوص فان مواجهة التضخم السكاني المرتقب في محافظة النجف الاشرف يستوجب توسعا مقابلا في قطاع الاسكان ،حيث تدلل المؤشرات الاحصائية للبنك الدولي في مجال الاقتصاد الاجتماعي ،ان تباطؤ قدرات الاشخاص في الحصول على وحدات سكنيه ،فالنسبة الاعلى من الاسر تحتفظ بوحدات سكنية هي تلك الباقية في تلك الوحدات منذ فتره طويلة فكانت النسبة في (20-29) سنة بنسبة (31.3%) واكثر من ثلاثين سنه بنسبة (41.1%)،وانخفضت نسبة الاسر التي تحتفظ بوحدات سكنيه لسنوات قليلة ،فلاكثر من سنة كانت النسبة (0.7%) وما بين (1-2) سنة فان النسبة (3.9%) ،ومن(5-3) سنوات فكانت النسبة (4.8%)،في حين انه ما بين (6-9) سنوات فبلغت النسبة فبلغت النسبة (2%) ومن (10-19) سنة فكانت (16.1%).

وفيما له علاقة بمساحة البناء ،فكانت النسبة الاعلى من البيوت هي (24.4%) للبيوت التي مساحتها من (100-150)م2 ونسبة (21.2%) من (50-90)م2 ونسبة (18.2%) لمساحة البيوت من (200-299)م2 و (11.6%) للبيوت التي هي اقل من (50)م2 و(300-499)م2 ،ومع ذلك لا زالت غالبية الاسر النجفية تعيش باستقلالية وبدون شراكه مع اسرة اخرى في الوحدة السكنية الواحدة وبنسبة (81.6%) وان (40.7%) من سكان النجف يمتلكون جميع انواع الغرف (نوم،استقبال،وجلوس وطعام)

ان الهجرة من الريف الى الحظر هي مسألة طبيعية على المستوى العالمي ،ولكن بنسبة قليلة سنويا ،ففي الدول المتقدمه يكون الانتقال من الريف الى المدينة بسبب تمركز الصناعات في المدن ،والصناعة بطبيعتها ذات انتاجية عالية فيكون الانتقال من قبل المواطنين بحثا عن فرص عمل ذات دخول افضل ،الا ان الامر يختلف في اوضاع البلدان النامية ،حيث يكون الانتقال عشوائيا ،وتنافسا على فرص العمل المتناقصة بمرور الزمن ،مما يمثل تدهورا في مستوى الحياة ،ومن اجل احداث التوازن بين نسبة الحظر والريف عن طريق جعلها مناطق جذب ،ومناطق يكون العيش فيها ذو ربحيه عالية ،وتحويل الريف الى مستوطنات صناعية وزراعية مما يجعل الفرص الاستثمارية في الريف مقاربة او اكثر مما موجودا في المدينة ،ويصاحب ذلك توفير الخدمات والبنى التحتية اللازمة.

ان مسالة النمو السكاني من اوائل الظواهر الاقتصادية التي تناولها الاقتصاديون سواء على صعيد التحليل الاقتصادي وفي نظريات التنمية ،وذلك بضرورة التناسب بين النمو السكاني والموارد الطبيعية او القدرات الاقتصادية للبلدان ،وعند البدء بإستراتيجيه معينه للسكان لابد من تبني الدولة لمؤسسات والاهداف التي تضعها الحكومة لنفسها في مجال السكان ،ومثل هذه المؤسسات تعمل على تأسيس مجتمعا جديدا بوحدات وكيانات اسرية تعتمد على نوعين من التخطيط هما التخطيط الاسري (من حيث العدد)،وتخطيط ميزانية الاسرة في ظل وجود قاعدة من البيانات ،وذلك بتشجيع الاسر على ترشيد الانفاق وتنويع مصادر الدخل ،والذي يعني اتباع سياسات تعظيم الدخول بدلا من الدخل المحدود،وزيادة الاوعية الادخارية واعادة تدويرها في مجالات استثمارية .

ومن اهم نتائج المسح الاقتصادي والاجتماعي (HSES) في عام (2007) والذي يخص القطاع الاسري وفيما له علاقة بمحافظة النجف الاشرف وبالشكل الاتي :

اولا: ان معدل النشاط الاقتصادي (Economic Activity) في المحافظة للرجال (82.3%) وللنساء (15.3%) وبمعدل عام (47.8%)،ومعدل البطالة (Un Employment) للرجال (9%) وللنساء(19.3%) وبمعدل عام (10.7%).

ثانياً:ان توزيع مصادر الدخل للمحافظة (Distribution Of Income Source) كانت النسب (31.4%) اجور ورواتب،(43.1%) للجهد الذاتي واستغلال الدخل،(14.7%)،(14.7%) مصادر الملكية،(8%) من المصادر المتبقية والمتمثلة بالدخول الانتقالية .(Other Transfer Income ) وقسمت تلك المسوحات المجتمع النجفي الى فئتين من حيث مستلمات الدخل ،ففي الفئات الدنيا لمسويات الدخل والتي بلغت (157.7) الف دينار شهريا وجاءت محافظة النجف الاشرف بالمرتبة الخامسة كافضل مستلمات دخل في الحدود الدنيا بعد محافظات كردستان وكركوك،وفي مستلمات الدخل القصوى والتي بلغ معدلها (1.275.5)الف دينار ،وجاءت المحافظة بالمرتبة الثانية كافضل مستويات قصوى لمستلمات الدخل بعد محافظة اربيل ،وبعد اخذ اثار التضخم بنظر الاعتبار بلغت المستويات الدنيا (170.2) الف دينار شهريا والمستويات القصوى (1.275.5) الف دينار شهريا.

ثالثا: دخول توزيع نفقات المعيشة (Distrbution Of Expenditure) اي في نسب الانفاق على السلع والخدمات كانت بالشكل الاتي:

* (8.1%)المنتجات الحبية (كالحنطة والشعير)

* (6.7%)لحوم

* (2.2%)سمك وطعام بحري

* (6.4%)حليب وجبن وبيض

* (9.5%)خضراوات

* (2.8%)سكر،مربى،عسل،جكليت

* (0.6%)منتجات الدواجن

* (0.4%)قهوة وشاي وكوكا

* (1.0%)مياه معدنية وشراب ساخن وشرابت

المجموع(42.7%)

* (1.0%)تبغ

الملابس والاحذية

* (5.6%)الملابس والاحذية

* (1.3%)الاحذية

المنازل،الماء،الكاز،الكهرباء والطاقة

* (6.9%)الكهرباء ،الكاز وانواع اخرى من الطاقة

* (6.8%)الايجارات

* (6.9%)تصليح وادامة البيوت

* (1.4%)الحصول على الاثاث والمعدات بشكل روتيني

* (1.3%)منسوجات

* (2.5%)اجهزة بيتية

* (0.3%)زجاجيات ،موائد،اوعية

* (0.5%)معدات وادوات للبيوت والحدائق

* (1.2%)سلع يتم الحصول عليها روتينيا او بشكل متكرر

الصحه

* (1.4%)اجهزة ومعدات ومنتجات طبية

* (1.4%)خدمات خارجية للمرضى

* (0.4%)خدمات مستشفيات

النقل

* (4.1%)مشتريات عربات

* (5.1%)معدات تشغيل شخصية

* (4.2%)خدمة نقل

الاتصالات

* (0.0%)خدمات بريدية

* (0.8%)معدات التلفون والفاكس

*(1.7%)خدمات التلفون والتلفاكس

الاستجمام والثقافة

* (0.8%)اجهزة سمعيه وبصريه وحاسبات

* (0.1%)معدات حدائق وصنابير

* (0.3%)مجلات وكتب وقرطاسية

* (0.1%)مجموعة العطل

الثقافة

* (0.2%)التعليم الثانوي

الفنادق والمطاعم

* (1.0%)خدمات تسلية

* (0.1%)خدمات المقيمين في الخارج

مزيج من السلع والخدمات

* (1.5%)اهتمامات شخصية

* (0.5%)تاثيرات شخصية

* (0.0%)حماية اجتماعية

* (0.0%)تامين

* (0.0%)خدمات مالية

* (1.1%)خدمات اخرى

المجموع (100%)

الهوامش

* احمد نجم الدين , أحوال السكان في العراق , معهد البحوث والدراسات العربية ( قسم البحوث والدراسات التاريخية والجغرافية ) , مصر , القاهرة , 1970 , ص50.

* نفس المصدر , ص59.

* عباس فاضل السعدي , دراسات في جغرافية السكان , منشأة المعارف , مصر , الاسكندرية ,1980, ص137.

Iraq national report on the status of human development.2008.p:58.

Iraq household. Socio-economic survey. IHSES-2007.tibulation rebort centeral organization for st autistics and information technology. Kurdistan rejoin statistics organization.the worlp pank p:84

Iraq household. Socio-economic survey. Op.cit.pp:532.533

عن / جريدة المواطن

5/5/13101